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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

热刺8500万镑签下曼城边锋萨维奥，补强两翼突破与传中短板

托特纳姆热刺连续第二个夏季转会窗引进边锋，周二以8500万英镑完成曼城球员萨维奥的签约。

边路缺人催生引援

布伦南·约翰逊一月离队，库杜斯和奥多贝尔长期伤停，让热刺进入2026-27赛季时边路选择明显受限。马蒂斯·特尔可以打左路，但库杜斯与奥多贝尔缺阵意味着罗伯托·德泽尔比的球队缺少一名能持球突破、与法国前锋特点互补的盘带手。

萨维奥的双边属性

萨维奥是一名创造力突出的盘带型边锋，左右两翼都能踢。库杜斯在右路时，他可以出现在左路；他的左脚属性也能在奥多贝尔那一侧提供不同的传中角度。即便库杜斯和奥多贝尔回归，萨维奥依然具备轮换价值。

小范围突破是核心卖点

萨维奥最强的资产是小范围和大空间里的盘带能力，这让他能在快速推进、转换进攻以及面对低位防守时发挥作用。他依靠脚下变化和短距离加速，能在狭小空间和底线附近摆脱对手。2024-25赛季英超的过人位置分布可以体现这一点，而2025-26赛季他在曼城只出场821分钟，样本相对较小。

萨维奥的主动突破倾向体现在过人数量上。2024-25赛季，他在欧洲五大联赛出场至少900分钟的边锋中，每90分钟6.3次过人排名第11位。

外侧突破与双脚传中

从带球路线图看，萨维奥主要沿对方边后卫外侧突破。这仍是一个需要提升的方面，因为他需要丰富动作来创造不同的射门和传中角度。不过2024-25赛季已经出现积极信号，说明这一环节可以继续开发。

萨维奥习惯走外侧，同时具备双脚传中能力，这意味着他不需要调整身体姿态就能用非惯用脚送出传中。在2024年10月曼城1比2负于热刺的比赛中，萨维奥右路面对德斯蒂尼·乌多吉。他先假装用左脚突破，随即用右脚把球推向空当。加速带来身位优势，而右脚传中让他在乌多吉封堵前抓住极小的传中角度，把球送到后点，马特乌斯·努内斯完成终结。

萨维奥双脚都能处理球，可以一只脚带球、另一只脚传中，压缩对手反应时间。再加上他的加速能力，就能理解他如何在最狭小的空间里创造机会。